英国首相是什么职位 英国首相的权力有多大?比英国议会下议院大吗?

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英国首相的权力有多大?比英国议会下议院大吗?

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英国首相全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国首相”,是英国最高级别的行政官员,代表英国王室和英国公民执掌英国行政权力,是英国政府的首脑。一般情况下,国会下议院的多数党党魁或者执政联盟的领袖自动成为首相人选,人选经由英国君主确认并任命后才正式成为首相。

附图,特雷莎·梅

英国首相的权力史

首相一职是三百多年来,在英国王室、贵族、资本家、地主以及市民阶层的不断斗争中演化而来的。“光荣革命”后,英国国王詹姆斯二世退位,代表民意的英格兰国会与代表君主绝对权力的英国国王近半个世纪的斗争以议会的胜利而告结束,革命协定(Revolutionary Settlement)修改宪法,政治权力由君主转移到议会。1713年,下议院订立了议事规则第66条(Standing Order 66),规定“除了君主委托的大臣所作出的动议外,下议院不会对任何有关公帑的议案进行表决”。

1714年,英国女王安妮驾崩后无子,由于英国法律规定天主教徒不能继承王位,而乔治一世是血缘和安妮女王最接近的新教信徒,所以他得以继承英国王位。乔治一世以德语为母语,无法流利的使用英语,因此不能如同之前君主一样直接统治群臣,于是下令以辉格党党魁沃波尔爵士为内阁首领,自己并不出席内阁会议,这成为英国首相制度的开端。

1885年,首相(Prime Minister)一词首次出现在英国议会议事记录中,但其职位排在第一财政大臣之后。1905年,首相一职被各方正式承认,但在法律中并无首相一职。20世纪时,首相已经成为英国政治权力的核心,21世纪后随着英国国会上议院在法律制定过程中的边缘化,首相的权力大增。

附图,乔治一世

英国首相的权力

首相作为“女王陛下的政府之首”是现代英国最高的政治权威,首相一般身兼数职,既是议会多数党领袖同时也是政府首脑,同时掌握立法和行政权,并且可以向女王推荐最高法院大法官。

在下议院,首相参与法律制定的过程以达到所属政党的目标。在行政方面,首相负责统筹所有政府部门和公务员队伍。首相有权向君主提名其他内阁成员和国务大臣,也可以提出解散下议院的请求。现代英国君主在行使其法定权力以及特权时,包括任命政府高级官员、司法人员和英国国教会的相关人员、颁授勋衔等,都会事先咨询首相和内阁的意见。

英国议会

英国议会全称“大不列颠及北爱尔兰联合王国议会”,是英国和英国海外领地的最高立法机关。英国议会由三大部分组成:君主、作为上院的上议院,作为下院的下议院,其中英国君主为英国议会的首领,下议院则最具影响力。

英国议会由早期为君主提出治国建议的政务会发展而来,理论上议会的权力并不归属于议会,而属于“君临议会”(“王在议会”)。现代的英国议会权力属于通过民主选举而产生的下议院(“MP”),政府内阁大臣绝大部分来自下院,而首相自1902年起也全部来自下议院,君主仅作为议会象征意义的领袖,而非选举产生的上议院权力也十分有限。

君主立宪制国家奉行议会至上,内阁从议会中产生,通常由议会中的多数党或政党联盟组阁,并对议会负责。虽然下议院不会选出首相,但首相必须得到下院大多数的支持,因此首相必须向下院负责,也要设法取得到下院的多数支持。首相只有在得到下院信任的情况下,才可以继续留任。如果下院对政府或首相失去信心,那么首相就有义务下野辞职,或向君主提请解散国会以便重新举行大选。

附图,下议院议事堂

因此可以得出结论:首相的权力极大,同时掌握立法权与行政权(一般首相本人所在的党派会支持首相),此外英国君主任命政府高级官员、司法人员和英国国教会的相关人员、颁授勋衔等都会事先咨询首相和内阁的意见,因此可以间接影响司法和教会。

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其他网友回答

首相应该拥有更大权力。首相是多数党领袖,由多数党推举产生,掌握军队外交和行政权,而议会下院是立法机构,由多数党控制,名义上对首相有监督权。

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